为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央和省委政法工作会议，全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议精神，认真贯彻省委十三届七次全会、市委七届七次全会暨市委经济工作会议精神。2月11日，黑河中院召开全市法院工作会议，表彰先进，总结成绩，研究部署今年全市法院重点工作。黑河中院党组书记、院长张哲浩出席会议并讲话。党组副书记、副院长王忠东主持会议。

    张哲浩在讲话中，从服务中心大局、维护平安黑河、践行司法为民、审判执行质效、法院队伍建设等五个方面总结了2024年全市法院工作取得的成绩，深刻剖析工作中存在的问题差距，明确2025年全市法院工作的总体思路并作出具体工作安排。

    会议强调，2025年是“十四五”收官和“十五五”谋划的承上启下之年，是进一步全面深化改革、推动中国式现代化龙江实践、黑河实践行稳致远的关键一年。全市法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义法治道路，坚决扛牢维护国家安全和社会稳定政治责任，深入落实“一要二统三抓实”工作思路，用好“三争”晋先工作总抓手，始终坚持政治统领，扎实推进司法改革，大兴担当作为、比学赶超、攻坚破难、调查研究、团结奋斗之风，落实“六个不得”要求，全面从严管党治院，严格公正司法，做实定分止争，以审判工作高质量发展服务和保障中国式现代化黑河实践。

    会议要求

    坚持以更高站位把牢方向，在深化政治机关建设上持续发力

    抓实强化党的创新理论武装。要把习近平法治思想作为审判工作的“纲”和“魂”贯彻落实到全过程、各方面，增强“善于从政治上看、精于从法治上办”的意识和能力，时时处处用“十一个坚持”对照审视工作，做到“五个始终”。全面落实党管政法工作制度。要坚持党对法院工作的绝对领导，严守政治纪律和政治规矩，严格执行政法工作条例和重大事项请示报告制度，主动接受政治监督，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深入推进“五牢记、五融合”实施体系。要以新时代党的建设总要求为目标，进一步因地制宜探索创新，全力提升“红心耀天平·法润双子城”机关党建总品牌引领力，以党建工作引领推动审判业务，以审判执行的实绩实效检验党建工作成效。深入践行“八思八问”工作理念。要将落实“八思八问”贯穿司法办案全过程，让司法裁判真正符合人民群众普遍的、朴素的感受，以“有力量、有温度、有是非”的工作态度回应群众关切，厚植党的执政根基。坚决落实上级决策部署。要以“标准任务、任务标准”落实体系推动上级决策部署落地见效，以“六清管理”的理念和方法对标对表，抓实任务编制、工作调度、任务推进、评估结项和考评考核，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实。

    坚持以更强担当履行职责，在助推更高水平平安上持续发力

    把维护政治安全摆在首位。要切实增强政治敏锐性，坚定中国特色社会主义法治道路自信，坚决守住政治安全底线，严厉打击颠覆破坏、间谍邪教等危害国家安全犯罪，落实好维护政治安全专项行动，维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全。精准落实宽严相济刑事政策。要充分考虑犯罪行为的社会危害性，注重人民群众的实际感受，正确把握宽与严的关系，切实做到宽严并用，促进“三个效果”有机统一。坚持惩防并举。要统筹发挥刑罚惩治和教育功能，推动行政处罚和刑事处罚双向衔接，深化轻微刑事案件矛盾纠纷实质化解工作，推动建立轻微犯罪记录封存制度，着力实现惩防结合。防范化解重点领域风险。要从严打击非法集资、金融诈骗、网络政治谣言等犯罪，及时制发司法建议，促进行业监管。要抓实“化解矛盾纠纷、维护社会稳定”专项治理工作，全面排查化解各类风险隐患，在党委政法委统筹下形成长效工作机制，确保专项治理工作取得实效。着力服务社会治理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“四化四解四到位”，主动融入党委领导的社会治安综合治理体系，持续凝聚府院联动合力，抓好“1+1+N”会商机制，从源头上减少行政争议。

    坚持以更强力度服务大局，在护航经济社会发展上持续发力

    助推向北开放战略平台城市建设。要及时查明、准确适用域外法解决当事人争议，有效维护公平竞争、诚实守信、和谐共赢的区域合作环境，依法平等保护中外当事人合法权益，服务保障“双买双卖”经济战略顺利实施。服务保障新质生产力发展。要加大对重点领域侵权行为的惩治力度，加强对黑河知名品牌等“老字号”、高新技术成果等“新字号”及寒地黑土、绿色有机等“龙字号”产品司法保护，在党委领导下加强与政府及相关部门协同配合，确保案件办理的最佳效果。扛牢维护国家粮食安全政治责任。要严格落实耕地保护制度，从严从快惩处盗采泥炭黑土、非法占用农用地等违法犯罪，严厉制裁制售假种、套牌侵权等违法经营行为，守护种业“芯片”，助力提升黑河国家级制种大县和区域性良种繁育基地现代化水平。筑牢祖国北方生态安全屏障。要围绕建好“三北”等重点生态工作，坚决依法从严惩处严重危害国家生态安全、严重污染环境和破坏资源的违法犯罪行为。在助力黑河寒区试车经济、打造中俄界江冰雪娱乐活动品牌等方面提供法律支持，推动冰雪“冷资源”向“热经济”持续转化。服务保障“满园工程”顺利实施。要围绕园区实施创新驱动发展战略，依法惩处金融诈骗、危害税收征管等经济犯罪，严格惩处招投标领域违法犯罪，维护诚信公平高效的市场秩序，营造良好投资环境。

    坚持以更高标准守护正义，在践行司法为民宗旨上持续发力

    持续强化便民利民诉讼服务举措。要持续强化“龙法和”解纷应用，畅通线上线下一体化立案渠道，积极为涉诉群众提供立案指引、风险告知、诉讼辅导，通过司法力量下沉，真正让群众切身感受到专业、高效、便捷的司法服务。坚持以调判结合推进矛盾纠纷实质化解。要加强民事纠纷风险识别研判，严防“小拖大”“民转刑”。要完善繁简分流机制，科学制定甄别标准和分流规则，切实让纠纷解决走上“快车道”。扎实有效推进善意文明执行。要进一步推进执行指挥中心实质化运行，有效发挥信息化、集约化功能，坚持做实“4+1”联动执行机制，加强立审执“前端”“后端”联动对接，加大诉前、诉中财产保全力度，通过“以保促调”“以保促执”方式推动纠纷实质性化解。坚持以“求极致”精神做实定分止争。要始终秉持“如我在诉”理念，把释法说理工作贯穿纠纷调解、证据审查、事实认定、法律适用、文书制作、判后答疑全过程，做到讲清法理、讲明事理、讲透情理，让当事人和社会公众增强对司法裁判的内心认同。坚持以法治力量引领社会风尚。要自觉将社会主义核心价值观融入审判执行工作，以明确的司法裁判引导正确的价值取向，把群众身边的“小案”升级为生动的普法教材，推动社会主义核心价值观转化为人民群众的思想自觉、行动自觉。

    坚持以更实举措推进改革，在推动全面提质增效上持续发力

    切实抓好各项改革任务的“九分落实”。要坚持守正创新，进一步全面深化司法体制改革，健全公正司法体制机制的方法论，紧扣制约审判质效和司法公信力提升的重大问题，切实推动破难题、补短板、强弱项、促发展。持续加强审判权力运行机制建设。要健全完善审判委员会工作机制、健全完善合议庭运行机制，明确庭审活动、评议案件、“四类案件”报告、文书审核等具体工作流程，建立审判长、员额法官审判工作指引和履职清单，强化合议庭“实质化合议”日常监管，探索合议录音录像“全景呈现”工作方式。着力打造科学化、精细化、智慧化审判管理新格局。要紧紧抓住审判质效“牛鼻子”，把管住“案”作为管住“人”治好“院”的关键落点，全面落实审判质量管理指标体系，充分运用司法审判数据研判会商机制，强化“穿透式”分析、“靶向性”施策。建立健全更加科学完备的监督管理体系。要不断完善“六清管理”台账，实时动态更新任务和目标，及时补充调整底数和问题，随时跟进检验责任和成效，着力构建全市法院一体协同的规范化管理体系。持续做深做实“龙法面对面”，着重解决条线常见和多发类案等问题，确保由线到面促推全市法院审判质效整体提升。做实做细全员全面全时业绩考核。要牢牢握紧考核“指挥棒”，加快推进穿透式“双考”机制建设，坚持注重实绩、群众公认，客观公正、精准科学，分级分类、简便易行，奖惩分明、有效管用原则，以真考实考促担当、强作风、提效能、助推审判执行工作高质量发展。

    坚持以更严要求正风肃纪，在强化队伍能力素质上持续发力

    着力强化法院队伍基层组织建设。要深入开展调研，不断强化干部队伍梯队建设，深入落实领导干部交流制度，加大对政治素质高、业务素质强、职业道德素质优的青年人才储备、培养、选拔任用力度，充分激发队伍活力，努力打造年轻化、结构化、专业化法院队伍。全面提升队伍综合素能建设。要常态化推进学习型机关创建，立足新时代龙江法官“十个始终十个做到”职业素养建设要求，进一步强化专业训练和实践锻炼，做实做好同堂培训及院校合作，在涉外司法、学术研究等方面建立更加广泛深入的资源共享、合作交流机制，着力实现互促共赢。持续重拳推进正风肃纪反腐。要锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持领导干部在执行从严要求上率先垂范，认真履行“一岗双责”“谁主管、谁负责”的从严治党全链条责任体系，坚决贯彻执行市委提出的“六个不得”要求，坚持“抓早、抓小、抓关键”，纠树并举推进全市法院作风建设持续向好。扎实推进法院文化建设。要坚持“线上+线下”双轮驱动，深化新媒体传播体系建设，通过举办公众开放日、旁听庭审等活动，让司法宣传工作更加贴近群众、贴近实际、贴近生活，力争形成一批具有辨识度、影响力的品牌成果。善作善成聚力推动“三争”晋先。要更加坚定“逢旗必夺、逢先必争、逢奖必拿”的决心和勇气，紧跟省市委和上级法院工作步伐，推动上级部署与层级落实的良性互动，一以贯之抓到底、一鼓作气干到底，实现全市法院审判工作良性循环、总体质效晋位争先，以实绩实效写好新征程上黑河法院“干字当头”的司法答卷。

    本次会议以视频形式召开，市法院院领导、各基层法院院长、市法院全体干警在主会场参会，各基层法院院领导及全体干警在各分会场参加会议。