调而不流，柔而不屈，宽容而不乱，晓然以至道而无不调和也。——《荀子.臣道》

    “晓然庭长这套《化解十二策》图文并茂，有做法、有人物、有成效，给我们上了一趟生动的案例教学课，给我们基层治理组织提供了一套不可多得的鲜活有效的矛盾纠纷化解教材，我们真的受益匪浅。”全国百名好书记自和村村书记闫忠杰在北安市全市村书记、到村任职大学生培训班上说到。

    2024年春，北安法院法庭集群从基层矛盾纠纷化解需要出发，对一线法官的矛盾纠纷化解经验进行全面提炼总结，凝练出以二井法庭庭长迟晓然命名的一套矛盾纠纷化解策略---《晓然化解十二策》，作为法庭乃至司法所、人民调解组织等基层治理力量的工作指南，为建设家庭和乐合心、邻里和睦合欢、村风和善合力、社会和谐合拍的“和合北安”提供了行之有效的技术支持。

    纠纷起现场调查之策摸实情

    “晓然庭长，我们村两个屯子因17亩土地归属权产生纠纷，这关系到哪个屯的村民有优先承包权，这马上春耕了，你得来帮我们赶紧商量商量，别耽误了种地”。

    2024年3月，二井法庭接到了自和村闫书记的电话。在备春耕的关键节点，为不误农时，二井法庭马上组织人员第一时间到达纠纷现场，组织村委会、争议屯的屯长以及竞争该快土地承包权的相关村民进行现场指认、丈量，全面确定了争议地块的位置、地貌、面积以及土地以往的耕种情况，通过现场调查之策，全面掌握了争议的基本事实，为纠纷的化解奠定坚实的基础。

    争议中桌面展示之策现症结

    “1978年我就在这担任屯长，1981年生产队在这开砖窑，一队的砖窑就在这块争议土地上，二队在学校西侧的这个位置上，三队在侯家屯西侧开的砖窑。这块地就应该是侯家屯的。”老村民刘某一边回忆一边说。

    “1981年我就在生产队赶马车，那时候生产队还没分地，我就在这块地上赶马耕地，这块地是1984年分给学校的，当时是三个村共同修建的学校，三个村给学校三块地，土地收益为学校购买教具，争议地就是三队的。”老村民李某说得振振有词。

    两个屯子的村民各执一词，争议不下。“人怕见面、事怕说透”，迟晓然组织老支书、老村民、老屯长、老校长，大家各抒己见，从四十几年前学校筹建期间因经费问题三个自然屯为学校提供土地讲起，讲到到三个自然屯先后经历了三次分立合并，讲到2022年开始村机动地流转强制平台交易……经过大家的回忆加分析，《晓然化解十二策》之桌面展示之策见实效，确定纠纷的症结实质是自治村的三个自然屯虽然行政区划均在一个村，但机动地平台交易后，每个自然屯名下的机动地只有本村的村民才有优先承包权，这也是四十几年一直平稳的耕种今天才发生争议的症结。

    化纠纷明理释法之策显身手

    “李大爷，这块地虽然你种了近40年，但你只拥有土地的经营权，土地的所有权是全体村民共有的，属于村集体所有，这个你听明白了吧？”面对口口声声说地属于他的李大爷，迟晓然笑着和他讲。

    “我明白了，地不是我的，但我得继续承包。”李大爷调整争议方向坚决不让步。

    “地是我们屯子的，老李不是我们屯的，他不能继续种了，我们本屯人才能优先承包”。隔壁村的老侯态度也很坚决。

    为查明实情，迟晓然想到了当时的老校长应该最了解实情，于是依法向双方释明了举证责任以及法庭调查的效力，“既然到场的老人说的不一致，两个屯又各执一词，还都拿不出充分的证据证明地是本屯的，那么法庭将依法对当时的老校长以及经手人进行调查，调查结果双方就得认可了吧。”对此做法双方均表示认可。

    迟晓然当场拨打了在外地的时任老校长电话，打开免提后，十几个人围着桌子听老校长的讲述，随着老校长以及老校长妻子的回忆，清楚的说明了学校周围几块地的来源以及发包过程。最终确定该地块归属于三屯，李某和刘某的优先承包权矛盾也在土地归属问题确定后得以化解。

    “晓然庭长这套化解策略凝聚了全院法官乃至基层治理力量的心血和汗水，为我们的基层矛盾化解提供了一套生动鲜活有效的方式方法，经过实践的检验，这化解十二策也实现了她牵头编写这套教材的初衷---“晓然以至道  和合为始终。”北安法院党组书记、院长闫海龙如是说。