习近平总书记强调,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病,要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”。群众司法需求主要表现为矛盾有人管、处理要公道、成本要低廉、渠道要便捷。“诉”不仅是诉讼源头,更是诉求源头,如何将矛盾纠纷消除在萌芽、化解在基层,将是新时期人民法院工作的重点。
为构建“四化四解四到位”矛盾纠纷化解新格局,省法院开发应用了“龙法和”云法庭解纷系统,实现一“键”就到,“码”上就办,以科技赋能做实为大局服务,为人民司法。“龙法和”云法庭解纷系统集立案、咨询、调解、参与庭审、文书领取、风险评估、法律法规查询等功能于一体,调解员可通过小程序一键申请法官的专业指导,打破了时间、空间的限制,群众只需扫码注册登录,即可足不出户在线解纷。
北安法院按照上级法院统一安排部署,积极运用“龙法和”云法庭解纷系统并加强应用推广。将辖区内320个基层治理组织(其中包括社区、村屯、综治网格、4A景区等)和调解员纳入调解平台,制作北安法院和各基层组织“龙法和”云法庭解纷系统二维码张贴于诉讼服务中心和各社区、村屯,现已达成全覆盖。选取10家民营企业入驻“龙法和”云法庭,将其录入为基层治理单位,同步录入驻联法官。生成了企业专属解纷二维码并送码进企业。
北安法院全体员额法官走进社区,为辖区居民现场面对面介绍“龙法和”云法庭解纷系统使用流程。制作当事人操作指导手册,摆放于诉讼服务中心及各社区、村屯办公场所显著位置,结合“法官进网格”“支部书记进社区”等活动,多渠道、多角度向当事人宣传“龙法和”云法庭解纷系统,提高“龙法和”云法庭解纷系统的知晓度和使用率。
开展“法官+网格 联动解民忧”服务月活动,要求网格法官主动与包联社区(村屯)对接,建立互联互通的工作机制,将化解纠纷情况登记在《法官进网格基层矛盾纠纷调解化解台账》。加强对基层调解员的指导。基层调解员将群众反映的涉法问题在“龙法和”云法庭解纷系统中向网格法官提问,由网格法官进行“一对一”的专业解答、进行指导。
7月,组织全市各乡镇“四所一庭一中心”工作人员、基层人民调解员和多元化解中心特邀调解员80余人开展业务培训,播放省法院“龙法和”操作视频,现场演示并指导调解员进行注册、登录、操作。
截至8月7日,北安法院通过“龙法和”指导调解337次,基层治理组织使用“龙法和”化解矛盾纠纷226件
俗话说,“一辈官司,十辈仇”。打官司,是人民群众解决矛盾纠纷的最后之举。特别是有些矛盾纠纷跨地区、跨部门、跨行业,突发性强,发现和控制难度大,靠单一渠道解决社会矛盾纠纷已不适应社会发展的需要。基层治理关系到社会方方面面,需要社会共同努力,通过共建、共推、共享,才能实现纠纷共治、效果共赢的目标。下一步,北安法院将继续探索解纷关口前移、智能平台搭建、精准司法服务的新路径,通过法官进网格全覆盖、纠纷调处源头解、服务下沉零距离的解纷新模式,主动回应群众关切,满足群众多元化司法需求。