10月24日，在共建“一带一路”倡议提出十周年，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛刚刚闭幕之际，第三届新亚欧陆海联运通道司法协作研讨会在江苏省连云港市召开。

    最高人民法院及江苏省高级人民法院相关部门负责同志，全国34家“一带一路”沿线相关法院负责同志，部分知名专家学者及中央、省、市媒体代表参加会议。部分代表围绕“以司法现代化服务保障全方位高水平对外开放”主题，就优化法治化营商环境、服务保障自贸试验区建设等议题展开深入交流。

    黑河中院、爱辉区法院应邀参加研讨会。黑河市中级人民法院审判委员会专职委员刘红梅代表黑河法院作题为“服务保障自贸区建设的司法实践”的主题发言。

    刘红梅介绍了黑河自贸片区概况和涉自贸片区案件基本情况，以“自贸片区建设推进到哪里，自贸法庭的服务就跟进到哪里！”的工作理念为核心，从强化政治建设，明确司法服务开放大局的总体要求；强化能力建设，打造高素质专业化审判团队；强化诉源治理，建立多元解纷新模式三个方面，汇报了黑河法院服务自贸片区建设的积极探索和有益实践。

    近年来，黑河两级法院深入贯彻落实党中央、省市委和上级法院关于自贸片区司法服务工作的决策部署，不断提升对俄开放、经贸发展提供法律服务和司法保障的能力和水平。

    强化政治建设

    2020年以来，黑河法院提出“自贸区的建设推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里”的工作理念。融合“北大荒精神”，推进创建“枫桥式人民法庭”，探索建立“一个项目专班+一名班子成员+一个临时党支部”的“三个一”工作机制。

    黑河中院出台《关于为中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区建设提供司法服务和保障的意见》，内容涵盖诉讼服务、审判执行、诉源治理、优化营商环境、司法协同合作、专业人才培养、智慧法院建设等方面。

    2021年经省院批准，设置爱辉区法院自由贸易试验区法庭，确定了“两步走”发展规划，打造市区两级法院“双驱联动”司法服务自贸先锋品牌。黑河中院与爱辉区法院自贸区法庭联合申报的省院立项课题“关于司法服务保障自贸区建设情况的调研报告”通过评审，顺利结项。《创新自贸试验区法庭司法保障新模式》入选黑龙江自贸区发布的第五批20项省级创新实践案例。

    强化能力建设

    整合爱辉区法院民事、刑事、行政、立案部门的审判资源，组建自贸片区案件专业合议庭，推行“主审法官+法官助理+书记员+司法警察”团队办案模式。新增委托送达涉外民商事案件诉讼文书项目，确保境外送达依法高效开展。

    创办法律俄语沙龙，以做到“三个面向”满足“三个需求”为目标，定期开展基础俄语、法律俄语学习，俄罗斯联邦投资、贸易、金融、税收等法律体系学习，涉外司法审判研究及涉外司法服务设计等活动。培养通晓国际法律规则的双语法律人才，搭建涉外司法需求和司法政策研究平台，打造服务保障自贸片区发展的法院品牌。

    建立自贸试验模式下的法庭智囊团，借助民间力量，调动群众参与社会治理的积极性和主动性，常态化吸收人民代表，民主党派以及中小企业家的宝贵意见，为服务基层社会治理建言献策。

    强化诉源治理

    为积极推进“四化四解四到位”诉源治理新格局，让大量矛盾纠纷化在源头、解在诉前、消在萌芽。黑河法院探索建立“诉前鉴定＋诉前调解”“诉前调解＋速裁”“执行工作提前介入”等一系列新模式，促进立、审、执工作顺利衔接和高效运转。

    开展走访企业活动，制发《俄联邦法律服务手册》《边贸企业法律服务手册》等，指导自贸片区企业解决法律问题。与自贸片区管委会共建临时党支部，定期召开联席会议，推动信息共享和行动协同，推动实现司法服务从诉“前”向前一步到诉“源”。

    黑河法院将持续深耕自贸领域司法服务，不断努力提高办案质效，提升司法理念、深化协同联动、提效多元解纷，为实现更加开放、稳定、繁荣的黑河自贸片区作出积极贡献。