近年来，爱辉区法院“解决执行难”取得了显著进展。但部分被执行人鼓动案外人提出执行异议，拖延执行程序、企图逃避责任的现象仍时有发生。为破解执行异议权利滥用难题，2022年6月20日，黑河市爱辉区人民法院与华安财产保险股份有限公司签订战略合作协议，双方就推出“继续执行责任保险”，共同探索“保险+司法”的服务模式达成一致意见。这一制度的实施，标志着爱辉区法院有了一把打开当前执行困局的利器，开出了解决执行难的新良方。

    一是科学把脉，直面当前问题。司法实践中，能够查找到并便于处置的财产多为房产、车辆、股权、证券等，这些财产都需要通过评估拍卖程序进行变现后才能向执行人发放。在法院执行过程中，如案外人对处置财产所有权存有争议或认为执行可能影响自身合法权益，向法院提出执行异议的，法院应当进行审查，必要时中止执行程序，待查明事实后，才能选择恢复或终止执行。实践中，存在一部分利害关系人或案外人通过提起执行异议或执行异议之诉，以达到拖延执行、抗拒执行的目的，不仅加剧了案多人少的矛盾，造成法官资源的浪费，更严重影响法院执行工作的高效开展，损害当事人合法权益的及时兑现。如何通过合理方式破局？针对“滥用执行异议”问题，该院科学把脉，大胆尝试，明确攻坚重点，全力破解这一执行难题。

    二是整合资源，解决现实问题。爱辉区法院紧密结合案件特点与工作实际，找准学习和借鉴先进法院经验的切入点，与华安财产保险股份有限公司经过深入的探讨和交流，在全市法院系统中率先见招拆招治“老赖”，推出“继续执行责任保险”，这是将司法责任保险引入财产处置环节的创新执行工作机制。“继续执行责任保险”是一种由申请执行人作为保险受益方投保的新险种，申请执行人需按照要求出具法院判决书、调解书等法律文书，保险公司经审核后为其出具保单保函，法院据此保单保函可在案外人提出执行异议的情况下恢复对被执行人名下财产的评估、拍卖程序。在保险期限内，如因继续执行错误而给被执行人、利害关系人或案外人造成损失，经法院判决认为应由申请执行人承担赔偿责任的，保险公司按保险合同约定赔偿。

    三是深化创新，寻求新的突破。“继续执行责任险”作为一种新保险险种，当事人可以用投保的较小代价，推进财产变现确保自身权益尽快实现。对于进一步破解执行中因被执行人、案外人提出执行异议、执行异议之诉而导致涉案财产“处置难”“变现难”“分配难”等问题所具有的重大价值，对于保障胜诉当事人合法权益的实现，助推执行效率提升，具有重要的推动作用。该项举措实施以来，爱辉区法院执行效率和节奏显为提升，7月、8月执行结案平均用时较6月缩短8天，执行异议案件数量呈现下降趋势，已初见成效。目前，爱辉区法院正在联络市内多家保险公司，征求保险行业的意见和建议，进一步完善合作机制，扩大合作范围。

    “继续执行责任保险”这一机制的实施，为全市法院执行工作创新提供了有益的参考借鉴。在今后执行工作中，爱辉区法院将积极向当事人推介“继续执行责任保险”这一新机制，同时继续探索创新执行模式，推进执行工作高质量运行，最大限度保障企业胜诉权益，打造让企业放心、省心、安心的全国一流营商环境。