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围绕中心谋发展 突出重点求实效

  发布时间:2011-12-02 14:57:35


    爱辉区人民法院在上级部门的指导下,紧紧围绕大局和法院工作重点开展调查研究,坚持“围绕审判抓调研,搞好调研促审判”的原则,努力为领导科学决策和为审判工作服务,调研工作有了突破性进展。2009年以来,我院共撰写各类稿件730篇,被市级采用431篇,省级采用199篇,国家级采用100篇。2010年被授予全市法院调研工作先进集体。在抓调研工作方面,我们的主要做法和体会是:

    一、领导重视,在决策定位上高要求

    院领导非常重视调研工作,坚持“边审判,边调研”的指导思想,认真总结经验,深入开展调查研究,使调研工作有了可靠的组织基础。

    (一)率先垂范,抓好落实。

    在实际工作中,院党组成员自觉地把深入开展调研,作为实施科学领导的重要依据和提升法院整体战斗力的基础。始终把调研工作摆在十分突出的位置上,对带有全局性、指导性的课题,院领导亲自带队深入基层调研,并亲自动手撰写和修改稿件。经常召开各庭科室业务骨干研讨会,交流经验,通报情况,以会代训,抓好调查研究,促进各项工作发展。

    (二)组织健全,分工明确。

    为加强对调研工作的组织领导,我院成立了以院长为组长,副院长为副组长,各庭科室负责人为成员的调研信息工作领导小组。按照“院党组统一部署,各庭科室分工负责,全体干警人人有指标”的原则,逐级签订年终调研文章达标责任状,形成了上至调研工作领导小组,下至各庭科室普通干警的调研工作责任制。对年终调研不达标的,取消年度评优资格。两年来,全院中层以上领导带头撰写调研文章357篇,占全院调研总数的49%。

    (三)保障有力,措施到位。

    院党组在全院经费十分紧张的情况下舍得投入,凡有利于开展调研工作的,千方百计满足调研人员的需要。为干警配齐电脑,提高工作效率和信息化水平,确保调研工作的实际需要。为各庭科室拨出专门经费订阅各类报刊和资料,增强干警把握国家、省、市调研动态能力,确保调研过程中能够有的放矢。为干警提供外出调研学习的机会,开阔视野,确保调研文章的理论高度。

    二、制度健全,在措施定位上高标准

    在实际工作中,我院重点采取了“三个到位”的工作措施,使调研工作步入了规范化管理轨道。

    (一)任务上计划到位

    我院根据上级部门的工作要点和调研工作的要求,结合各庭科室的工作性质,确定调研题目,制定年度《调研工作规划》和《重点调研题目》,将任务落实到人,按照季度加以推进,年终统一考评。审判人员结合审判案例,有针对性的选取课题,撰写调研文章,实现调研文章与审判工作的有机结合,有效的促进调研成果的实际应用。

    (二)管理上责任到位

    我院进一步规范、完善调研工作的有关规定,形成责任到庭与责任到人相结合、精神鼓励与物质奖励相结合、奖励与惩罚相结合的管理机制。院领导定期听取研究室全院调研信息情况汇报;对没有及时完成重点调研文章的庭科室,庭长要向主管领导说明情况,并在院内进行通报;对优秀的调研文章,采取院内交流,年终考评给予一定加分的奖励,从而增强了撰写调研文章的责任意识。

    (三)协调上配合到位

    为弥补调研室人员不足的问题,注重抓好专、兼职两支调研队伍建设:一是增强研究室力量。为解决研究室调研人员审判经验不足的问题,通过院领导协调,把在业务庭室具有一定审判实践经验、较好理论功底和文字综合能力的干警充实到研究室,提高研究室的工作水平。二是扩大调研信息人员队伍。基本建立了以院党组为龙头,以研究室为核心,以兼职调研人员为骨干,全体审判人员参加的立体调研工作格局。发挥业务庭室审判员、书记员的基层优势,为撰写一流的调研信息稿件提供了智力支持。目前,我院有写作专长的调研信息员已增加到21人,占全院干警总数的29%。2010年以来,研究室与各业务庭、审判人员联合攻关,完成包括土地承包、交通肇事赔偿、劳动争议、婚姻家庭、立案调解、量刑规范化、速裁制度、队伍建设、司法行政管理等20余项重点调研课题,为领导决策提供有参考价值的依据。

    三、注重转化,在服务定位上高层次

    在实践中,我院努力克服调研工作表面化、一般化倾向,积极选准为领导决策和法院工作服务的对接点,注意掌握工作全貌,正确分析形势,抓住关键问题,形成有情况、有分析、有指导意义的调研成果,提高调研工作的服务质量。

    (一)抓好决策性调研,推进法院改革进程。

    我院将改革与调研结合起来,有力地促进了我院改革工作的开展。为推进《审判管理工作改革方案》和“两个窗口”建设等工作开展,研究室积极与相关业务科室沟通,多次深入审判一线进行调研,提出了切实可行的调研方案,在此基础上,院里制定和出台了一系列工作流程规范,实现了调研工作与法院改革的有机结合,推动了改革进程。

    (二)抓好业务性调研,指导审判工作实践。

    为了确保调研工作的针对性,我们坚持“三个围绕”:

    一是围绕工作重点抓调研。结合“未成年刑事审判”工作重点,撰写的《诉讼中应如何保护父母缺失家庭中未成年人的民事权益》一文,获全国法官论坛优秀奖,撰写的《青少年犯罪特点、成因及对策》一文,被市中级法院《调查研究》刊发;就《诉讼费用交纳办法》制定实施后给法院各项工作带来的影响,撰写了《诉讼费用交纳办法的制定实施问题研究》的调研成果,分别在中院《调查研究》上登载和选送至全国法院系统第十九届学术讨论会上研讨。

    二是围绕热点、难点和问题抓调研。围绕民告官案件的敏感话题和深化行政审判方式改革这一新课题,多层次、多角度,有针对性地开展调研,形成12篇有观点、有分析、有实例、有方法、有效果的深层次的调研材料,其中8篇在《全市法院系统优秀成果选编》中予以发表。

    三是围绕闪光点抓调研。结合我院管理、案件质量、领导班子和队伍建设等方面取得突破性进展,选好角度,找准方位,开展调查研究。结合创建文明单位标兵、创先争优、双拥工作、廉政示范院、老年人维权示范岗等工作,及时总结审判工作中的成功经验,推动全面工作的开展。及时总结法庭民事诉讼调解工作经验,撰写的《幸福法庭庭长的幸福体验》一文在《人民法院报上》头版刊发、撰写的《爱辉法庭调解工作的几点经验》一文在全院交流会上进行经验交流,并在中院《调查研究》上发表。就涉诉信访工作和法院信息化管理的经验,撰写了《浅谈如何做好涉法信访工作》和《基层法院信息化建设存在的问题及实施探讨》的调研文章,在中国法院网和其他网站上转载。围绕我院民一庭副庭长蓝晓娜同志在审判工作中,表现出的突出工作实绩,研究室人员利用一个月的时间深入一线,贴进法官工作生活,采集大量真实性素材,形成文稿,并在当地媒体和报刊上进行了报道。结合法院组织的《如何做一名勤恳敬业的好法官》和《手中权力知多少》的大讨论活动,撰写体会文章,从而激励干警向身边的先进典型学习,发扬一心为民、公正执法、勤政廉洁的优良工作作风。

    (三)抓好综合性调研,为主管部门提供法律帮助和服务。

    紧紧把握“维护民权,关爱民生、心系民情、善解民意、化解民怨、公平正义、共建和谐”的政法工作思路,围绕六个方面的调研课题,撰写调研文章。在纪念改革开放三十周年、妇女权益保护、“长江杯”诉讼调解和建党90周年等征文活动中,向上级部门积极选送了《以科学发展观促进基层法院工作新进程》、《立案调解制度探析》、《女性犯罪之我见》、《90年沧桑、90年辉煌》等多篇文章,并得到上级部门的肯定和表扬。

    我院调研工作在围绕中心,突出重点,不断提高调研质量和水平的总体要求下,调研工作取得了一些成绩,但与先进单位相比,我们的工作仍有很大的差距。在以后工作中,我们将以这次交流研讨活动为契机,虚心学习兄弟单位的好做法好经验,在中级法院的具体指导下,紧贴法院中心工作,寻找差距,自我加压,确保全院的审判研究工作再上一个新台阶。

责任编辑:韩春霞    

文章出处:爱辉区人民法院    


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