黑河市中级人民法院以司法为民、服务便民为宗旨，坚持解放思想，勇担时代使命，努力践行“打官司不求人”庄严承诺，在为黑河群众、黑河振兴提供优质司法服务的道路上，开拓创新、真抓实干，形成了一套回应群众呼声、符合黑河法院实际的便民服务工作新机制。

    一是让群众少跑腿，让服务多走路。市中级法院为解决群众跨域立案、到场立案不方便的问题，通过对全市法院立案工作整合、解决技术壁垒，制定《跨域立案材料移交单》《跨域立案信息反馈单》，实现了黑河市辖区内法院跨域立案、网上立案。北安法院、五大连池法院，在跨域立案的基础上进一步加强跨域法院合作，签署《北安市人民法院五大连池市人民法院司法合作协议书》，推动两市法院资源共享，大大减轻人民群众的诉讼成本。在市中级法院立案庭的指导下，目前办理跨域立案案件2件。全市法院开通“网上立案”系统，中院和五大连池法院受理网上立案2件。

    二是让群众少往返，让窗口长在线。市中级法院立案庭制定《半小内延时服务制度》，实行半小时延时服务制度，要求诉讼中心服务窗口干警，在为来院群众办理业务时，即使已经到下班时间，但是在该业务可以半小时内一次性办理完毕的情况下，不得以下班为由停止办公。上半年，立案工作人员延时服务60余次。其中收立了两起一审民事案件，涉案金额3000多万，因代理律师来院较晚，立案工作人员下班后继续审查材料，为代理律师办理立案手续，得到了律师的认可。

    三是让群众少担忧，让法院多负责。推行一站式服务及首问负责制，对来诉来访人，首先规范接待干警的言行举止，要求对来院群众要使用“您好”“欢迎您来到黑河中院”“请坐”“请稍等”“再见”等文明用语。其次由立案大厅接待的干警主动询问来人要办理的事项，对咨询的问题就地进行解答，对正常办理申请再审、起诉、诉前保全等诉讼相关业务的就地办理。对因其他事项来访的，接待后给予初步解答，如来访人不满意或提出要求由相关业务部门进一步解答，及时与相关业务部门联系进行分流，做到群众来院有人接待、有人解答。

    四是让群众来监督，让热线解民忧。畅通12368司法热线，12368司法服务热线集接转案件信息查询、信访信息查询、接受投诉举报、意见建议、联系法官和提供诉讼咨询等几项职能于一身，是人民法院实行司法公开、便民服务的又一具体举措。市中级法院购置专用设备，配备了专兼职干警负责12368司法热线的接转工作。上半年，共接待热线电话180余次，实现接听率100%，办结率100%。

    五是让群众“不求人”，让践诺走在前。市中级法院印发《践行“打官司不求人”承诺工作举措》，庄严承诺群众在黑河法院打官司不用求人；制定《关于推进落实“打官司不求人”工作实施意见》，深入推进“打官司不求人”。在立案大厅电子屏时时滚动播放“立案不求人”承诺，办公区域醒目位置悬挂“打官司不求人”条幅，配合公众开放日活动，宣传讲解便民服务措施，印发了“打官司不求人明白卡”“民事诉讼权利义务告知书”“解决矛盾纠纷方式告知推介书”“申请财产保全需要提交的材料清单”等9种宣传手册，让社会各界更加深入了解“打官司不求人”的新思路、新举措。统一制定“‘打官司不求人’明白卡”“全省法院窗口服务‘六个必须’”“‘四零’服务公开承诺”“诉讼费用交纳办法”“财产保全告知书”等宣传标识内容，下发基层法院，并制作成相应的宣传册、展板，全市法院统一安放、悬挂在办公区的醒目位置，实现黑河群众“立案不求人”“审判不求人”“执行不求人”，用踏实举措践行“打官司不求人”承诺。