按照中央纪委、监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》、最高人民法院《关于全面推进人民法院廉政风险防控机制建设的指导意见》、《全省2012-2013年度加强廉政风险防控工作方案》、黑河市纪委的部署和要求，黑河市中级人民法院廉政风险防控第一阶段工作于2012年10月20日正式启动。黑河中院制订了《黑河市2012-2013年度加强廉政风险防控工作方案》，在黑河中院廉政风险防控机制工作领导小组的领导下，动员部署阶段已经顺利结束。

    一、基本情况和主要做法

    1、加强领导，行动迅速。黑河中级人民法院廉政风险防控工作实施方案下发后，中院就对贯彻落实会议精神进行了安排部署，提出了不要等、先行一步做好前期准备工作的明确要求，迅速拉开了廉政风险防控工作的序幕。

    一是领导重视，组织到位。10月25日，学习传达了《黑河市加强廉政风险防控工作实施方案》，起草了《黑河市中级人民法院加强廉政风险防控工作实施方案》，成立了廉政风险防控领导小组，建立了比较顺畅的工作运行环节，形成了第一责任人亲自抓、主管领导重点抓的工作格局。建立了领导带头，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的责任制。

    二是落实要求，全面动员。黑河市中级人民法院召开了动员大会。会议传达了各级法院和市委领导关于廉政风险防控工作的讲话，学习宣读了《黑河市中级人民法院廉政风险防控工作方案》，邱院长作了动员讲话。并对单位党委领导班子参加活动做出了总体安排，对正确把握文件精神，结合实际开展工作提出了明确而具体的要求，廉政风险防控工作全面展开。

    三是细化安排，强力推进。廉政风险防控工作，坚持各项工作责任到人，建设工作安排到日，每个环节落实到位，确保各项工作不间断、不跑粗，力求取得实际效果。印发了第一阶段工作安排日程表，对时间、参加人员、工作内容及要求等都做出了明确规定。单位以不同形式开展了专题辅导、座谈讨论。

    截止到2012年10月30日，编发了1期简报，发挥了舆论的导向作用，营造了浓厚的学习氛围，使廉政风险防控工作按部就班地进行，有条不紊地推进，达到了全方位覆盖。

    2、主题突出，职责明确。有针对性开展了廉政风险防控机制，突出工作主题，丰富工作内容，明确职责分工。

    3、领导带头，指导到位。坚持高标准、高质量，注重领导干部的示范带头作用。领导班子成员，以普通党员干部身份参加活动，带头参加学习，带头讲课辅导，带头查找廉政风险，带头强化廉政意识，带头制定和落实整改措施，严格履行“一岗双责”。

    4、广泛宣传，氛围浓厚。充分利用报纸、电视、网络等媒体信息量大、覆盖面广、感染力强的优势，通过开设专栏、悬挂标语和条幅，进行动态报导。

    二、取得的主要成效

    1、党员干部廉政风险防控意识得到进一步强化。通过对开展廉政风险防控工作相关内容的学习了解，使参加人员，特别是党员干部反腐倡廉的思想意识有明显提高，对 “廉政风险防控”的重要性更加透彻，进一步认识到了工作中有底线、更有高压线、绝不能触碰。提高了对廉政风险预警和防控的认识，增强了预防腐败的针对性和主动性，引导党员干部不断强化责任意识、风险意识、自律意识。

    2、广大干警思想意识得到进一步提高。党员干部进一步树立正确的用权观念和从政理念，时刻以《廉政准则》和制度约束自己，一心一意为职工多服务、服好务，实现“权为民所用”、“利为民所谋”，永葆党的先进性和纯洁性。

    3、廉政风险防控机制氛围初步形成。通过广泛动员、专题辅导、座谈讨论、走访调研、舆论宣传等多种形式的教育引导，领导干部带动普通群众、机关带动基层，广大党员干部的注意力集中到了廉政问题上，提高了对廉政风险防范的关注度，党风廉政建设工作被提到一个崭新高度，廉政风险防控机制气氛日渐浓厚，营造了良好的廉政风险防控舆论氛围。

    三、存在的主要问题

    一是有个别同志对这项工作认识不足，有一种与己无关的想法，工作缺乏主动性。二是党员干部对开展廉政风险防控工作的大讨论还不够广泛、基层调研不够深入，存在概念化、口号式的现象，还没有充分重视本单位存在的廉政风险。今后，要在下一个阶段克服和改进工作。